Nyugdíj, egészségügy, önkormányzatok - Részletek a kormány csomagjából

Több mint 900 milliárd forintos megtakarítás részleteit tartalmazza az új konvergenciaprogram 2013-ig. Az államadósság a GDP 65 százalékának közelébe csökkenhet a ciklus végére.

Benke Dávid

2011.04.18, 05:00

Egyszeri bevételek miatt tudja csak a kormány teljesíteni a háromszázalékos uniós hiánykritériumot – ezt tartalmazza a konvergenciaprogram. A túlzottdeficit-eljárás alól azonban ezzel együtt sem biztos, hogy kikerülünk. A növekedési kilátások terén konzervatívabb jövőképet vázolt a kabinet.

Pénteken elküldte a magyar kormány a 2015-ig felvázolt új konvergenciaprogramot az Európai Uniónak. A Széll Kálmán-terven alapuló dokumentum benyújtásával annak a kötelezettségének tett eleget a kormány, amelyet az EU-csatlakozásunk óta folyó uniós túlzottdeficit-eljárás (EDP) ró a kabinetre, amely alól azonban jövőre sem biztos, hogy kikerülünk. A felvázolt államháztartási pálya ugyan teljesíti az unió által előírt, a GDP 3 százaléka alatti hiányszintet, sőt, ez évre 2 százalékos többletet tartalmaz, de az egyszeri bevételektől megtisztított, strukturális egyenleg 2011-ben romlik az előző évhez képest.

Foglalkoztatás!

Nyugdíj!

Közlekedés!

Egészségügy!

Önkormányzatok!

Az unió erre hivatkozva fenntarthatja az EDP-eljárást további egy évig, amennyiben a tervek szerint haladnak majd a folyamatok. Eddig ugyan egyetlen országtól sem vonták meg az uniós támogatásokat az előzetes vállalások nemteljesítése miatt, de olyan hosszú ideig, mint Magyarország, egyik tagállam sem volt eljárás alatt. Elvileg ugyanis uniós támogatások felfüggesztésével is szankcionálhatók a notórius hiánytúllépők a stabilitási paktum értelmében.

A cikkhez tartozó jegyzet itt olvasható!

A program leglényegesebb eleme a költségvetési pálya, amely a Széll Kálmán-tervhez képest a részletekben tartalmaz újdonságot. 2013-ig 902 milliárd forint megtakarítást irányoz elő, ebből az államadósság-csökkentő alap 220, a foglalkoztatáspolitikai reformok révén 213 milliárd forint keletkezne. A közigazgatási reform, a gyógyszerkassza, illetve a nyugdíjrendszer átalakítása is egyenként több mint 100 milliárd forintnyi egyensúlyjavulást eredményez a tervek szerint. A csomag nagy része jövőre jelentkezik, 2011-re még elhanyagolható, 15 milliárdos javulást tervezett be a kormány.

A konvergenciaprogramban felvázolt makropálya alig valamivel 3 százalék feletti gazdasági növekedéssel kalkulál 2012-től, ez lényegesen konzervatívabb becslés, mint a korábban elhangzott, 4-6 százalékos tervek, de az előző, tavaly januári becslésektől is elmarad. Tartalmaz azonban két alternatív forgatókönyvet is a program, az egyikben megjelennek a kormány ambiciózus előrejelzései, a másik az alappályánál is visszafogottabb a növekedés terén.

Az idén a költségvetés kiadási oldala GDP-arányosan növekszik, 2012-től azonban meredeken csökken. Ennek az alapját a foglalkoztatásbővülés adja, ahogyan az már a korábbi tervekből is ismert volt. A program fogadtatása az EU részéről befolyásolhatja Magyarország pénzpiaci megítélését, amely az utóbbi hetekben kedvezően alakult, de szakértők szerint zömmel a rövid távú folyamatok miatt. A konvergenciaprogrammal együtt az eddigieknél részletesebb reformterveket is kiadott a kormány, ebben többek között a nyugdíj- és a szociális rendszer szigorításának részletei olvashatók.