Összehangolják az apparátusokat

Struktúra. Az elmúlt húsz év leggyorsabb kormányalakításában a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium (KIM) mint a kormányzati koordináció központja a katalizátor szerepét töltötte be, valamennyi tárca közül a leggyorsabban kellett felállnia. Ez nem volt egyszerű: menet közben kellett kereket cserélni, „levezényelni” a kormányalakítást és felépíteni a saját szervezetet. Jelenleg a teljes apparátus működésének összehangolása, a felső vezetői szintek, a főosztályok és az alsóbb szervezeti egységek betagolása folyik a három alapterületet összefogó tárcánál – mondta Lánczi Tamás miniszteri kabinetfőnök lapunknak.

A közigazgatási minisztérium fő jogelődje az egykori Miniszterelnöki Hivatal (MeH). A klasszikus igazságügyi és területi-államigazgatási teendők mellett felöleli a nemzetpolitikával kapcsolatos feladatokat, melyek a kormányváltás előtt a MeH-hez tartoztak. A KIM így végre ellátja a közigazgatási koordinációt, melyet jogelődje nem vagy nem hatékonyan végzett el. A minisztériumi struktúra a brit mintát követi, melyben a közigazgatási miniszter feladata a kormányzati koordináció, a kormányzati munka egységesítése és az akaratformálás összehangolása. A KIM a szociális és családügyi tárcától örökölte a társadalmi felzárkóztatás területét.

A Navracsics Tibor vezette, hét államtitkárságra épülő minisztérium legnagyobb egysége, a kormányzati egyeztetés szíve-lelke a közigazgatási államtitkárság. Gál András Levente államtitkárt hat helyettes államtitkár segíti a minisztériumon belüli és a tárcák közötti koordinációs feladatok végrehajtásában a kormányirodán, a közigazgatási stratégia, a központosított személyügyek, a gazdasági ügyek, a nemzetpolitika, valamint az elektronikus közigazgatás területén.

Az új struktúrából fakad, hogy valamennyi miniszter mellett működik egy a parlamenti kapcsolatokért felelős államtitkár, aki helyettesíti a minisztert a parlamenti patkóban, illetve ellátja a tárcavezető és a társadalmi szervek közötti egyeztetésből adódó tevékenységet. A KIM-ben ennek Rétvári Bence (KDNP) a felelős gazdája.

Fontos terület a Szabó Erika irányította területi közigazgatásért és a választásokért felelős államtitkárság két helyettes államtitkárral. A kormányzat egyik jelentős feladata lesz a területi államigazgatás újjászervezése, amelynek első lépéseként januártól működésbe lépnek a megyei közigazgatási hivatalok. Az őszi önkormányzati választás előkészítése és zökkenőmentes lebonyolítása is ehhez az államtitkársághoz tartozik. Az egyházügyekért és a civil kapcsolattartásért Szászfalvi László államtitkársága felel. A MeH az utóbbi években – háttérintézményei nélkül – mintegy 700 fővel működött. Az egy államtitkárság szintjéről induló szervezet az elmúlt húsz év alatt gigatárcává nőtte ki magát. A politikai érdekeknek megfelelően folyamatosan bővült bizonyos kevésbé lényeges „maradék”, valamint a minisztériumokból kiemelt, politikailag fontosnak tartott érzékenyebb területekkel.

A KIM elengedhetetlennek tartja a profiltisztítást, hogy a tárca betölthesse azon funkcióját, amire eredetileg kitalálták, nevezetesen: valódi kormányzati egyeztető fórum legyen, kiegészítve az igazságügyi minisztériummal, amely leginkább a kodifikációs munkát, a kormányzati jogalkotást segítheti. A közigazgatás és az igazságügy területei összetartoznak, és remények szerint együtt teremtik meg a minőségi jogalkotást, amely egyben alapja lesz a jó minőségű közigazgatásnak is – mondta Lánczi Tamás. KK