Viharos alkotmányozás

Hétfőn délután háromnegyed kettő körül már el is dőlhet a hét egyik legfontosabb, Magyarországot érintő kérdése. Ekkor kell ugyanis dönteni arról, az országgyűlés napirendjén tartják-e az alaptörvény negyedik módosításáról szóló szavazást. Ha igen, akkor már az este későbbi részében voksolnak is róla, az pedig nem kérdés, hogy a kormánytöbbség akkor elfogadja a számtalan kritikát kiváltó tervezetet. Csakhogy korántsem biztos, hogy a voksolásig eljutnak. A nyomás egyre nagyobb a kormánypárton, hogy legalább ideiglenesen függesszék fel az alkotmánymódosítást, és nem a Fidesz-székház csütörtöki elfoglalása volt az igazán súlyos érv: előbb az Európa Tanács, az amerikai külügyi szóvivő, majd Viviane Reding tiltakozott, pénteken pedig már José Barroso Európai Bizottság-elnök hívta fel Orbán Viktort és küldött egy levelet a miniszterelnöknek az aggodalmairól. A Fidesz számára, ha nem szeretnének még nemzetközi felháborodást, jó menekülőút volna levenni a hétfői napirendről a szavazást, és egy ilyen javaslat a napirend-módosításra van is - csakhogy ezt a kormánypártot megelőzve az MSZP adta be. Valamilyen presztízsveszteséget tehát mindenképp el kell szenvednie a Fidesznek, az hétfőn dől el, melyiket választják a két lehetőség közül.

Nem véletlen, hogy számtalan kritikát kapott az alkotmánymódosítási terv. Egy sor olyan rendelkezést tesz ugyanis alkotmányossá, amelyet korábban törvényben próbáltak rendezni, ám az Alkotmánybíróság megsemmisítette. A tervezet alkotmányba emelné a röghöz kötés lehetőségét, a parlament kezébe adná a döntést az egyházzá nyilvánításról, büntethetővé tenné a hajléktalanok utcán tartózkodását, választási kampányt csakis a közmédiában engedne folytatni. Lehetővé tenné azt is, hogy ha az Európai Bíróság bírság megfizetésére kötelezi az államot, akkor különadót vezessenek be, és az Alkotmánybíróság felülvizsgálati jogkörét is leszűkítené.

Az első - a hagyományokkal ellentétben már a napirendi szavazásnál gépi - voksolásra tehát már kora délután sor kerül. Utána következhet a szokásos interpellációs, azonnali kérdéseket és a kérdéseket felsorakoztató két és fél óra. Késő délután kezdődhetnek a szavazások. Felvezetésképp az EU szomáliai missziójában való magyar részvételről döntenek, majd elfogadhatnak egy határozatot, amelyben kinyilvánítják, hogy támogatják, maradjon a birkózás olimpiai sport. Ezután a Malév privatizációját és a 2002-2010 közti kormányok felelősségét vizsgáló bizottság jelentéséről szavaznak.

A sajtószabadságról szóló törvény is érdekes vitákra adott okot, ennek azonban most csak a módosító javaslatairól lesz voksolás, amelyek közt egyetlen kormánypárti sincs. Utána, nyolcadik napirendi pontként jöhet az alkotmánymódosítás megszavazása, ha a hétfői programon hagyják.

Később szavaznak a bírói nyugdíjkorhatárról, és a közlekedési adminisztráció egyszerűsítéséről is. A többi törvényjavaslatnak (a szociális közműszolgáltatásról, a gyerekvédelemről, valamint a kórházak államosításával összefüggő eljárásjogi szabályokról szóló törvénytervezetek ezek) egyelőre csak a módosító indítványairól döntenek, ezek közt azonban lényeges változást hozó kormánypárti javaslat nincs.

Ha nincs miniszter, nincs szabad kedd

A hétfő este a részletes vitáké lesz, a fegyveresek szolgálati viszonya, a környezetvédelmi törvény, a fenntartható fejlődési stratégia, agrártörvények, valamint a közszolgálati tisztviselőkről szóló szabályozás kerül a késő estére bentmaradó néhány képviselő elé. Két új javaslat általános vitája is megkezdődik a várhatóan éjszakába nyúló ülésen: a finnugor népek napjáról szóló, várhatóan nem nagy vitát kiváltó határozati terv, valamint egy, a földgázellátásról és a villamos energiáról szóló törvényeket átíró indítvány, aminek a szövegét a hét utolsó munkanapján még nem ismerhettük meg.

Kedd délelőtt pedig az ülés kezdéseképp már szavaznának is erről, ahogy a finnugor népek napjáról is. Sőt, megtartják a zárószavazást a lánctartozások csökkentését elősegítő törvényről is - hogy ez miért nem fért be a hétfői szavazások közé, az is látványos történet. A határidő ugyanis az egységes javaslat benyújtására csütörtök lett volna, így viszont, hogy kedden döntenek, a péntek elég volt rá, és akkor is adták be végül; csakhogy azt már egy hete tudni lehetett, hogy mi lesz a szövegben, viszont csak most lett nemzetgazdasági miniszter, aki alá is írja mindezt. Így legalább nem lesz üres az ülésterem a keddi nap kezdetén sem, hogy muszáj lesz szavazni.

A keddi szavazásokat követően kezdődik az egészségügyet érintő törvényeknek az egészségügyi szakellátási felelősséggel kapcsolatos módosításáról szóló javaslat általános vitája. Eszerint a járóbeteg-szakellátás kapacitásainak negyedét adó, önállóan működő rendelőintézetek esetében a feladatellátást nem veszi át az állam, hanem az önkormányzatoknál marad. A javaslat kimondja, hogy ezen rendelők esetében az önkormányzatok által - február közepéig - tett nyilatkozatokat nem veszik figyelembe. A törvényjavaslat szabályozza azt a folyamatot is, amelynek révén a továbbiakban az önálló járóbeteg-szakrendelést fenntartó önkormányzat egyedi döntésével e feladatát a hozzá tartozó vagyonnal együtt az államnak átadhatja.

Szintén kedden kezdődik a nemzetbiztonsági ellenőrzés új szabályairól szóló törvényjavaslat általános vitája. A Kocsis Máté és Csampa Zsolt fideszes képviselők által jegyzett előterjesztés az indoklás szerint bevezetné a folyamatos ellenőrzési lehetőségét annak, hogy a nemzetbiztonsági ellenőrzésben érintett személy a munkakör betöltése alatt is megfelel-e a biztonsági feltételeknek.

Matolcsy-búcsúcsomag, elrejtve

Ezután jöhet annak a Pintér Sándor belügyminiszter által benyújtott javaslatnak a tárgyalása, amely három hónapra kizárná a közfoglalkoztatásból azokat az álláskeresőket, akik nem teljesítik a gyermekük tankötelezettségével kapcsolatos kötelezettségeiket, vagy nem tartják rendben lakókörnyezetüket. Utána kezdődik a 2009-2010-es nemzeti éghajlatváltozási programról szóló jelentés vitája, majd várhatóan már túl a tévéközvetítés idején, Matolcsy György még miniszterként beadott adócsomagja lesz napirenden. A 49 oldalas adócsomag, amelyről itt olvashatnak részletesen, az adórendszer szinte minden lényeges pontjába belenyúl, a személyi jövedelemadótól kezdve a sporttámogatásig, a kisadókhoz, a tranzakciós adókhoz, a cégautóadóhoz, a kisgyerekes szülők támogatásához, behozna egy olyan kaszinótámogatási rendelkezést, amely kedvezményezetti körébe tartozó kaszinó nincs Magyarországon - és a sor hosszan folytatható.

A keddi nap, és ezzel a parlamenti hét végül a felnőttképzésről és a hegyközségekről szóló tervek már megkezdett vitáinak lefolytatásával zárul.