Elvesztette az Európai Unió ellen indított perét két orosz oligarcha

Elena Timcsenko, Gennagyij Timcsenko, Mikhail Fridman, Petr Aven és German Khan üzletemberek neve szerepel az Oroszország által Ukrajna ellen indított invázióval összefüggésben az Európai Unió Tanácsa által elfogadott korlátozó intézkedések hatálya alá tartozó személyek, szervezetek és szervek jegyzékén – írta az Európai Bíróság.

Tekintettel a szankciórendszer megkerülésére szolgáló rendszerek egyre összetettebbé válására, a Tanács 2022. július 21-én rendeletet fogadott el, amely a pénzeszközökre vonatkozó jelentéstételi és az illetékes hatóságokkal való együttműködési kötelezettségeket ír elő.

– hívta fel a figyelmet a bíróság.

Mint írták, a cél konkrétan az, hogy meghiúsítsák az olyan összetett jogi és pénzügyi konstrukciók igénybe vételét, amelyek máskülönben megkönnyíthetik az intézkedések kijátszását, legalábbis megnehezítve az illetékes nemzeti hatóságok számára a korlátozó intézkedések hatálya alá tartozó pénzeszközök vagy gazdasági erőforrások azonosítását.

Az érintettek azt kérték az Európai Unió Törvényszékétől, hogy semmisítse meg a pénzeszközeikre vagy gazdasági erőforrásaikra vonatkozó, 2022. szeptember 1-je előtti jelentéseket, valamint az illetékes nemzeti hatóságokkal való együttműködési kötelezettségeket.

Álláspontjuk szerint mivel az említett kötelezettségek nem szerepelnek a Tanács által hozott valamely közös kül- és biztonságpolitikai határozatban, nem tekinthetők az ilyen határozat végrehajtásához szükséges intézkedéseknek. 

Az Európa Tanács úgy nem élt vissza hatáskörrel

Többek között úgy vélik, hogy a Tanács rendelete hatáskörrel való visszaélésnek minősül, mivel a szóban forgó kötelezettségek elfogadásának a tagállamok végrehajtási hatáskörébe kell majd tartoznia.

Ítéleteiben a Törvényszék emlékeztet arra, hogy az uniós jog lehetővé teszi, hogy a Tanács rendeleteket fogadjon el korlátozó intézkedések végrehajtására vagy érvényesítésére valamennyi tagállamban történő egységes alkalmazásuk biztosítása céljából.

Az uniós jog által előírt intézkedések nem korlátozódnak a nem tevésre vonatkozó kötelezettségekre, és a Tanács elfogadhatott jelentéstételi és együttműködési kötelezettségeket, még akkor is, ha az a határozat, amelyekkel a kötelezettségek kapcsolatban állnak, kifejezetten nem írta ezeket elő.

A Törvényszék továbbá úgy véli, hogy a Tanács nem lépett a tagállamok helyébe annak eldöntése tekintetében, hogy a korlátozó intézkedéseket a területükön milyen módon hajtják végre és szankcionálják.