Esély nyílik a korrupcióra
Kedvezőtlen jelenségnek tartja a Közbeszerzések Tanácsa (KT) az eljárásonkénti magas átlagos értéket és a tárgyalásos eljárások magas arányátlagos értékét a közbeszerzésekben. Többek között ez derül ki a testület által a parlamentnek benyújtott 2007. évi beszámolóból. Bár a KT szerint helyes jogalkalmazói gyakorlattal biztosítható a verseny és az esélyegyenlőség, az ajánlatkérők számára nagyobb lehetőség nyílik olyan visszaélésekre, amelyek nehezen vagy egyáltalán nem deríthetők fel. Éppen ezért a hirdetménnyel induló tárgyalásos eljárások esetében a jogalkalmazási gyakorlat áttekintését szorgalmazza a testület.
Az eljárások érték szerinti megoszlásában az új közbeszerzési törvény 2004. évi hatálybalépése okozta szerkezetváltás a múlt évre már azt eredményezte, hogy a tárgyalásos eljárások váltak a meghatározóvá (930 milliárd forintot költöttek el így, ez az összérték 61 százaléka volt), ugyanakkor a darabszám alapján az arányuk csak 36 százalékos, ami elfogadható. A jogalkotók szándéka ugyanis az volt, hogy a tárgyalásos forma csak kivételesen legyen alkalmazható, ám a KT szerint az ajánlattevők akkor választják ezt, amikor magas a kiírás értéke. Sokallja a testület az egy eljárásra jutó átlagos közbeszerzési értéket is (tavaly 441 millió forint volt, mintegy 100 millióval több, mint egy évvel korábban, s az idén akár félmilliárd is lehet). Ezt döntően a tárgyalásos eljárások eredményezték: ezekben az átlagos érték elérte a 752 milliót.
A KT szerint az egy eljárásra jutó magas érték másik eleme a közszolgáltatók és a központi költségvetés közbeszerzései. Az előbbieknél 661 millió, az utóbbiaknál pedig 600 millió forint volt a tavalyi érték. Részben magyarázat lehet erre a szaktárcának az M6-os és az M60-as gyorsforgalmi út építésére kiírt 266 milliárdos pályázata – véli a testület.
Ez a fajta koncentráció kedvezőtlen a kis- és középvállalkozások számára, ráadásul a korrupció esélyét is növeli – hívja fel a figyelmet a jelentés. Ezért sem tartják szerencsésnek, ha nagy értékű tendereket hirdetménnyel induló tárgyalásos eljárás formájában írnak ki, hiszen ez a típus természeténél fogva csak korlátozottan nyilvános. MK
Portfóliónk minőségi tartalmat jelent minden olvasó számára. Egyedülálló elérést, országos lefedettséget és változatos megjelenési lehetőséget biztosít. Folyamatosan keressük az új irányokat és fejlődési lehetőségeket. Ez jövőnk záloga.