Óriási büntetés a kórházi közbeszerzési kartellügyben

A Gazdasági Versenyhivatal döntésében megállapította, hogy a B. Braun Medical Magyarország Orvostechnológiai Kft., a Chirmax Hungary Kereskedelmi Kft., a Johnson & Johnson Egészségügyi és Babaápolási Termékeket Gyártó és Forgalmazó Kft., a SurgiCare Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. és a Variomedic Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. négy kórházi közbeszerzési eljárásban a kiírás befolyásolása érdekében, valamint a piac felosztása és az árak rögzítése céljából egyeztettek is egymással. A jogsértésért a hatóság összesen közel 270 millió forint bírságot szabott ki rájuk.

A sebvarró-kartellügyben a GVH olyan közbeszerzési eljárásokat vizsgált meg, amelyeket a kórházak 2011-2014 között sebészeti varróanyagok és varrógépek beszerzésére írtak ki. E termékek olyan orvostechnikai eszközök, amelyeket a kórházakban használnak különböző operációkhoz. Az eljárás alá vont vállalkozások fogyasztói egészségügyi termékek és eszközök forgalmazásával foglalkozó vállalatok, amelyek a hazai sebészeti varróanyag- és varrógéppiac döntő hányadát fedik le.

Az eljárás a Johnson & Johnson Kft. engedékenységi kérelme alapján indult 2013-ban. Ezt követően a GVH több alkalommal is kiterjesztette a versenyfelügyeleti eljárást, és összességében több mint 30 közbeszerzési eljárást vizsgált meg abból a szempontból, hogy az ajánlattevő vállalkozások kartelleztek-e a sebészeti termékekkel kapcsolatos tenderek során. A GVH a négy közbeszerzési eljárást érintően állapított meg jogsértést. Ezek a Zala Megyei Kórház tervezett 2011. évi varróanyag tendere, a Semmelweis Orvostudományi Egyetem, a Pécsi Tudományegyetem, valamint a Petz Aladár Megyei Oktató Kórház 2012-es varróanyag-beszerzési tendere.

E jogsértések miatt a GVH a B. Braun Medical Magyarország Orvostechnológiai Kft.-re 100,9 millió forint, a Chirmax Hungary Kereskedelmi Kft.-re 14,3 millió forint, a SurgiCare Kereskedelmi és Szolgáltató Kft.-re 46,5 millió forint, a Variomedic Kereskedelmi és Szolgáltató Kft.-re 106,4 millió forint bírságot szabott ki. A Johnson & Johnson Kft. bírság alóli mentességben részesült, így több mint 115 millió forintos bírság megfizetését kerülte el, tekintettel arra, hogy engedékenységi kérelme alapján szerzett tudomást a GVH a jogsértésekről.

A bírság kiszabásakor a GVH súlyosító körülményként értékelte, hogy a közbeszerzési kartellezés az egyik legsúlyosabb versenyjogsértésnek minősül. A GVH súlyosító körülményként értékelte azt is, hogy összességében jelentős piaci súlyú szereplőkről van szó, akik tisztában lehettek magatartásuk jogellenességével. A Surgicare Kft.-vel szemben kiszabandó bírság nagyságát növelte, hogy kartellszervező szerepe több jogsértés esetében is megállapítható volt.