A NATO beavatkozáshoz mind a huszonnyolc tagország jóváhagyása szükséges, ez azonban egyelőre nem tűnik elérhetőnek, mivel a legerősebb tagok megosztottak a kérdésben. Az Egyesült Államok a lehető leghamarabb szeretné átadni a Hajnal Odüsszeia küldetés irányítását, Törökország viszont ellenzi az offenzívát és más megoldást sürget Líbia kapcsán.
Külön nehézséget jelent, hogy az arab országok szkeptikusak a NATO-val szemben, mivel a szövetség irányításából túl nagy részt vállal az Egyesült Államok. Franciaország ezért hajlik arra, hogy a jelenlegi csapat: Párizs, London, és az Egyesült Államok irányítsa a missziót, a NATO pedig csak támogatóként venne részt.
A britek és Olaszország viszont a NATO-n keresztül szeretné folytatni a missziót, olyannyira, hogy Róma még légterének korlátozását is kilátásba helyezte, ha a szövetség nem kapja meg a vezető szerepet. Egyes tagországok pedig a Spiegel szerint már a líbiai légtérzár szükségességét is vitatták, arra hivatkozva, hogy az elmúlt négy napban gyakorlatilag megsemmisült Kadhafi légiereje.
És még ha sikerül is megegyezésre jutni a NATO-részvételről, ez még jelenti azt, hogy a szövetség részt vesz a célzott légicsapásokban, mivel a tagállamok jó része nem szívesen keveredne hosszú ideig tartó katonai konfliktusba, amelynek során csapatok bevetése is felmerülhet.
A Die Welt ugyanakkor felhívta a figyelmet arra, hogy kizárólag Kadhafi profitál abból, hogy egy akarata ellenére létrejött koalíció vezeti a támadást, és mindaddig nem fog lemondani uralmáról, ameddig meg nem gyilkolják vagy meg nem semmisítik hadseregét. A Financial Times Deutschland megfogalmazása szerint a szövetségesek közötti politikai konfliktusok alááshatják az akció sikerét és csökkenti annak legitimitását, így előfordulhat, hogy a Nyugat éppen a kívánt hatás ellenkezőjét éri el.
Portfóliónk minőségi tartalmat jelent minden olvasó számára. Egyedülálló elérést, országos lefedettséget és változatos megjelenési lehetőséget biztosít. Folyamatosan keressük az új irányokat és fejlődési lehetőségeket. Ez jövőnk záloga.