Több reformkérdés elbukott

Feltehetőleg ez a napirendi pont kapja a legnagyobb figyelmet a munkáját jövő kedden folytató Kormány–Önkormányzatok Egyeztető Fórumon (KÖEF). Az önkormányzati rendszer átalakításának előkészítésére, a települések, megyék napi munkája során felszínre kerülő problémák megoldására csaknem két éve létrehívott testületben az érdekszövetségek vezetői szóvá teszik, hogy a Pénzügyminisztérium – a korábbi ígéretekel szemben – nem vonta be őket a munka előkészítésébe, a napokban már a tárcaszinten elfogadott számokról értesültek. S nem ismerik ennek a csaknem kilencszázalékos növekedésnek a belső tartalmát sem, így csak azt lehet tudni, hogy hosszú és kimerítő alkufolyamat indul a jövő héten.

Emellett megtárgyalják az önkormányzati rendszer átalakításának állását is. Az e céllal megbízott munkacsoportokban folyt a munka az elmúlt időszakban is. Ma már nyilvánvaló – ezt erősítette meg a hétvégén a jegyzői konferencián Gyenesei István szakminiszter is –, hogy a leginkább sarkalatos kérdésekben ebben a ciklusban sem lesz megoldás, tehát gyakorlatilag nincs remény arra, hogy bevezessék a regionális önkormányzatokat, és megállapodjanak a kötelező társulások létrehozásáról.

A tárca vezetője ugyanakkor arról is beszélt, hogy közel a megállapodás például a polgármester, alpolgármester jogállásának megváltoztatása, a képviselői tiszteletdíjak csökkentése, az összeférhetetlenségi szabályok felülvizsgálata kérdésében. Ám ha megszületne is a megegyezés ezekről a KÖEF-en, a parlamentben nem lenne egyszerű elfogadtatni azokat – ez alól talán csak a polgármester státusának a megerősítése a kivétel –, hiszen nemcsak ellenzéki, hanem kormánypárti politikusok érdekeit is sértik. S hasonlóan nem biztos azoknak a témáknak a sorsa sem, amelyekben elvileg már megállapodtak a fórumon – ilyen például a képviselő-testületek létszámának csökkentése. Ugyanakkor vannak olyan javaslatok, amelyek megszavazása mindkét politikai oldalnak érdeke, hiszen abban alig van vita, hogy szükség van az önkormányzatok gazdálkodási rendszerének megszigorítására, a pénzügyi fegyelem megerősítésére, a vagyonkezelői jogok kiterjesztésére, a cél- és címzett támogatások rendszerének átalakítására.

Megegyezés van

– A képviselő-testületek létszámának differenciált csökkentése

– Az önkormányzati gazdálkodás rendszerének szigorítása, a pénzügyi fegyelem erősítése

– A vagyonkezelői jog kiterjesztése

– A cél- és címzett támogatások rendszerének átalakítása

– A körjegyzőségek alakítását ösztönző feltételek megteremtése

Közel a megoldás

– A polgármesterek, alpolgármesterek jogállásának megerősítése

– A képviselői tiszteletdíjak csökkentése

– Az összeférhetetlenségi szabályok felülvizsgálata

Nem várható megállapodás

– A regionális önkormányzatok megalakítása

– Kötelező társulások létrehozása

Azokban a kérdésekben, amelyekben a KÖEF-en megvan az egyetértés, az önkormányzati tárca még az ősszel elkészíti a jogszabálytervezeteket, és benyújtja azokat a kormánynak, ezt követően pedig a parlament elé kerülhetnek a javaslatok.

Megegyezés van

– A képviselő-testületek létszámának differenciált csökkentése

– Az önkormányzati gazdálkodás rendszerének szigorítása, a pénzügyi fegyelem erősítése

– A vagyonkezelői jog kiterjesztése

– A cél- és címzett támogatások rendszerének átalakítása

– A körjegyzőségek alakítását ösztönző feltételek megteremtése

Közel a megoldás

– A polgármesterek, alpolgármesterek jogállásának megerősítése

– A képviselői tiszteletdíjak csökkentése

– Az összeférhetetlenségi szabályok felülvizsgálata

Nem várható megállapodás

– A regionális önkormányzatok megalakítása

– Kötelező társulások létrehozása -->