Megújultak az ellentételezés általános szabályai

Tavaly decemberben lépett hatályba a megújult, eredetileg 2004-ben kidolgozott szabályrendszer, amelynek felülvizsgálatát két tényező motiválta - tudatta a Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium. Egyrészt az indokolta a változás szükségességét, hogy megvizsgálták az elmúlt években végrehajtott ellentételezési programokat, s ezek gyakorlati tapasztalatait csokorba gyűjtötték. Emellett az is szükségessé tette a változtatást, hogy Magyarország csatlakozott az Európai Védelmi Ügynökség égisze alatt létrejött Ellentételezési Magatartási kódexhez, azaz harmonizálni kellett a hazai szabályozást az európai ellentételezési gyakorlattal.

Az Ellentételezési Bizottság által jóváhagyott új ellentételezési irányelvek kiemelt prioritást biztosítanak a magyar védelmi és biztonsági ipar fejlesztésének, de emellett azokat a tudásalapú ágazatokat is bekapcsolja az ellentételezés lehetséges területei közé, amelyek a gazdaságfejlesztés priorizált területei vagy fejlesztésük közvetve hozzájárulhat az Európai Védelmi Technológia és Ipari Bázis megszilárdításához.

A megújult szabályok szerint ellentételezést a repülőgép- és űripar, a védelmi és biztonsági ipar fejlesztése, az információs és kommunikációs technológiák (IKT); az elektronika; a biotechnológia és élettudományok; a megújuló energiák; a környezetvédelmi ipar; az anyagtudományok, nanotechnológia; valamint a logisztikai központok kialakítása és hálózataik fejlesztése területén lehet csak a továbbiakban teljesíteni. Ugyanakkor az ellentételezés teljesítése és vele járó adminisztráció is egyszerűbb és átláthatóbb lesz, mivel az új szabályok a bruttó 100 százalékos kötelezettség elérését írják elő.

A legismertebb és legnagyobb ilyen ellentételezési megállapodás a 2001-ben kötött, majd 2003-ban módosított Gripen-offset volt. Eredményeként 789 millió euró (7,4 milliárd svéd korona, illetve közel 198 milliárd forint) értékű többletbefektetést hajtottak végre, illetőleg többletexportot bonyolítottak svéd vállalatok Magyarországon/Magyarországgal. (A befektetések értéke 57,8 milliárd, a többletexporté közel 140 milliárd forint értékű volt.)  A Honvédelmi Minisztérium által tíz évre bérelt vadászgépek bérleti díjának 110 százalékát kitevő gazdasági program teljesítését vállalta a svéd cégcsoport ipari beruházásokkal és a hazánkból történő export növelésével. A Gripen-ellentételezési program mellett Magyarország számos további offset megállapodást kötött más országokból származó beszerzésekre.

A vásárló számára az ellentételezés azért előnyös, mert csökkenti a beszerzésnek az államháztartási hiányt növelő hatását. Emellett számos közvetett pozitív hatással is jár: a többi között hozzájárul a hazai beszállítói hálózat bővüléséhez; új technológiák meghonosodásához; a regionális különbségek csökkentéséhez; illetve növeli a foglalkoztatottságot és az adó- és járulékbevételeket is. Ráadásul a megfelelően összeállított ellentételezési szabályok kialakításával elősegíti a vásárló ország gazdasági, ipari és kereskedelempolitikai célkitűzéseinek megvalósítását, vagyis a gazdaságfejlesztés eszközeként hat. Az e programokért felelős gazdasági tárca 2002–08 között 15 offset megállapodást kötött, összesen több mint 295 milliárd forintnyi kötelezettséggel.

Fontosabb offset programok
- Gripen vadászgépek
- A HM gépjármű-modernizációs programja (Ikarus Trade Kft., Rába Jármű Kft.)
- HM-es URH-rádió-tender (Kongsberg Defence Communications)
- Epicos e-kereskedelmi projekt
- Gripen kommunikációs és fegyverzeti rendszerek
- Raytheon AMRAAM rakéták
- Raytheon Maverick rakéták
- Zeiss és Rafael (lézertechnológiai képzés, magyar egyetemekkel és kutatóhelyekkel való együttműködés)
- Rohde & Schwarz föld-levegő-föld rádiókommunikációs berendezés
- Diehl–Raytheon Sidewinder rakéták
- A NATO AWACS flottájához való csatlakozás