Az USA-ban is lesz szuperfelügyelet

A meghirdetett cél mindkét esetben azonos: elejét kell venni a mostanihoz hasonló válságok megismétlődésének. Az USA-ban – csakúgy, mint az EU-ban – a központi banki intézmény hatáskörébe esne a rendszerszintű kockázatok folyamatos vizsgálata, és indokolt esetben a riasztás elrendelése.

Washingtonban – a Reuters jelentése szerint – a Fehér Ház stábja, a pénzügyminisztérium és a kongresszus illetékes bizottságai dolgoznak a terv előkészítésén, a pénzügyi tárca vezetője, Timothy Geithner szerint legkorábban június derekán lehet számítani konkrétabb részletekre. Annyi azonban már most ismertté vált, hogy a felügyeleti és a szabályozási rendszer több szintjén lesz beavatkozás.

A szövetségi betétbiztosítási hatóság (FDIC) várhatóan hatáskört kap a fizetésképtelenné vált bankholdingok szanálására vagy felszámolására. A fogyasztóvédelem síkján a kormány mérlegeli egy intézmény felállítását, amely a pénzügyi szolgáltatók lakossági körben megjelenő termékeit vizsgálná, például a hitelkártya és a jelzálog konstrukciókat, de az értékpapírok vizsgálata nem esne ezen testület hatáskörébe. Ez utóbbi a befektetők védelmét és a piacok integritásának megőrzését szavatolni hivatott intézmény feladatává válna, amelybe egyesítenék a jelenlegi értékpapír-felügyeletet (SEC) és a nyersanyagpiaci felügyeletet (CFTC).

A banki felügyelet esetében megszüntetnék az eddigi párhuzamosságokat, ami korábban lehetővé tette, hogy a hitelintézmények a számukra éppen kedvezőnek látszó hatósági instanciának vessék alá magukat. A jövőben egyetlen felügyeleti hálózat ellenőrizné a pénzügyi szolgáltatókat, legyenek azok akár az államok hatáskörében, akár a szövetségi jogrend keretében tevékenykedő betéti vagy holding intézmények, vagy biztosítók.

A jelentésében a Reuters tudni véli, hogy a tervezett reform – esetleg csak modellként – utalni fog a már működő elnöki pénzpiaci munkacsoport (Presidential Working Group on Financial Markets) funkciójára. Ez utóbbit a populáris publikációban PPT (Plunge Protection Team) néven említik, olyan feltételezések kíséretében, hogy a pénzügyminiszter, a jegybankelnök és más országos hatáskörű szervek irányítása alatt masszív árfolyam- és piacstabilizáló műveleteket hajt végre. Egy további jelentés szerint akadozni látszik annak a kormányzati tervnek a végrehajtása, amellyel a bankokat kellett volna megszabadítani a kezükön maradt „toxikus” aktívák terheitől. Az ilyen – leértékelődött – követeléseket a Fehér Ház márciusban bejelentett terve szerint magán-közületi partnerségi programok keretében kellett volna átvenni.

A kiszemelt befektetők szerint azonban a jelenlegi – a Wall Street egész intézményi rendszerével szemben ellenséges – hangulatban túlságosan kockázatos lenne az adott eljárás, mert fenyeget a szabályok esetleges változtatgatása. Emellett valamelyest stabilizálódott több olyan bank helyzete, amely nagyobb tételben tart az aktívái között „toxikus” értékpapírokat, így ki tudja várni amíg emezek idővel felértékelődnek.