A bizottság költségvetési tisztviselői egy, a Politico által látott informális dokumentum szerint, azt tervezik, hogy a tagállamoknak egyre több akadályt kell majd átugraniuk ahhoz, hogy a következő, 2028-tól 2034-ig tartó költségvetési tervben megkapják a pénzüket. Brüsszel sokkal szigorúbb feltételeket szabna a kifizetésekért cserébe, mint a korábbi költségvetésekben – tovább növelve a hatalomkoncentrációt von der Leyen kezében.
A szöveg szerint az egyes uniós országok jelenleg érvényben lévő mintegy 530 programját egyetlen nemzeti kasszába vonnák össze. A dokumentum például olyan javaslatokat tesz, hogy a tagállamoknak foglalkozniuk kell a nemek közötti szakadékkal, ha szociális lakhatásra vagy a biogazdálkodás előmozdítására szeretnének pénzt kapni. Ez a javaslat – ha elfogadják – borítékolhatóan felháborítja az EU-s támogatásoktól függő agrárszektort.
A lanyhuló gazdaság és a blokk küszöbén tomboló ukrán háború miatt az EU végrehajtó testületére óriási nyomás nehezedik, hogy beruházásait a nem produktív támogatásoktól – amelyeket automatikusan a hagyományos ágazatoknak, például a mezőgazdaságnak juttatnak – az olyan új prioritások felé terelje, mint a védelem és a páneurópai ipari bajnokok létrehozása.
A bizottsági dokumentum jelzi továbbá, hogy Ukrajna uniós csatlakozása előkészítésére fordított összegek, valamint a koronavírus járvány által okozott gazdasági károk enyhítésére folyósított több mint 300 milliárd euró adósság várhatóan késedelmes visszafizetése
nagy valószínűséggel elúsztatja a hétéves költségvetést; nem lesznek tarthatóak a kiadási irányszámok.
Kevés olyan dolog van Brüsszelben, ami olyan heves vitákat generál, mint a költségvetési tárgyalások. A mostani helyzet azonban a szokásosnál is élesebb vitákat vetít előre von der Leyenék radikális elképzelései miatt. A tagállamok jó része már így is erősen ellenzi a további hatalomkoncentrációt. Az új büdzsét 2027 végéig kell jóváhagyni.
A bizottság költségvetési osztálya a jövő évi hivatalos javaslat előkészítéseként különböző lehetőségeket mérlegel. Von der Leyen a blokk következő időszakra vonatkozó célkitűzéseit ismertető levelében kijelölte az irányt, és megbízta Piotr Serafint, az EU új költségvetési biztosát, hogy
minden egyes ország számára dolgozzon ki egy tervet, amely összekapcsolja a kulcsfontosságú reformokat a beruházásokkal.
A jelenlegi szabályokhoz képest a legnagyobb változás az, hogy az országok csak akkor kapják meg a pénzt, ha a Brüsszel által szorgalmazott reformokat végrehajtják.
A brüsszeli lapnak nyilatkozó szakértők szerint a tagállamok továbbra is tartanak attól, hogy a Bizottság költségvetési átalakítása csak álca, hogy
a meglévő programokat megnyirbálják, és a pénzt új prioritásokra, például a védelemre és az iparfejlesztésre fordítsák.
A bizottság költségvetési keretének második pillére
Összességében ez a modell drámai változást jelent az EU jelenlegi gyakorlatához képest, amely a helyi régiók vagy a nemzeti kormányok finanszírozására irányul, a javasoltnál sokkal kevesebb feltételhez kötve.
A Draghi-jelentés egy újfajta hatalomátvétel narratívájáról szól
– mondta a lapnak egy uniós tisztviselő.
A kritikusok azzal vádolják von der Leyent, hogy a helyi szervek és a Bizottság más szervezeti egységeinek rovására túlméretezett szerepet vállal az EU pénzosztásában. A központosításra utaló további célzásként a dokumentum egy irányítócsoport felállítását javasolja, amely a költségvetési folyamatot kezelné.
Ennek tagjai von der Leyen, a költségvetési tárca és az elnök közvetlen irányítása alatt működő főtitkárság lesznek. Az alelnökök és más tárcák csupán „vendégként” vehetnének részt.
Ez a szervezeti felállás elszívja a hatalmat a főigazgatóságoktól – a minisztériumok brüsszeli változatától –, amelyek általában engedékenynek mutatkoztak az ágazati érdekek felé. A mezőgazdasági főigazgatóságot például azzal vádolták, hogy a mezőgazdasági termelőknek nyújtott automatikus kifizetéseket védelmezi, függetlenül attól, hogy milyen erőfeszítéseket tesz a szektor a környezetvédelem érdekében, míg a regionális főosztály a kritikusok szerint túlságosan a helyi kérdésekre összpontosít, figyelmen kívül hagyja az uniós szintű dimenziót.
Portfóliónk minőségi tartalmat jelent minden olvasó számára. Egyedülálló elérést, országos lefedettséget és változatos megjelenési lehetőséget biztosít. Folyamatosan keressük az új irányokat és fejlődési lehetőségeket. Ez jövőnk záloga.