MNB: Cikkcakkozik a kormány, túltervezettek az adóbevételek

Az új Költségvetési Tanács tagjaként a jegybankelnöknek a megalapozottság szempontjából is kell értékelnie a költségvetést – mutatott rá Karvalits Ferenc, az MNB alelnöke. Ez az értékelés jelent meg, amelynek számításai alapján a 2012-es egyenlegcél 0,6 százalékkal alacsonyabb, mint a 2,5 százalékos kormányzati cél. Az előrejelzés alapján a tartalékok nagy része felhasználásra kerül, a szabad tartalék a GDP 0,7 százalékát teszi ki, ez ugyan fedezi a büdzsén a lyukat, de a kedvezőtlen folyamatokra már csak 0,1 százalékos GDP-arányos tartalék marad.

A magán-nyugdíjpénztári vagyonnal, a MOL-vásárlással, és az áfa-vitából adódó befizetési kötelezettség az EU előírása szerint a nagy egyszeri tételek. Ezekkel korrigálva 4,3 százalékos hiány alakul ki 2011-re, ami 1 százalékpontos romlás tavalyhoz képest. A 2012-es előirányzatban 1,5 százalékos javulás köthető a bevételi oldalhoz, 0,7 a kiadásihoz. A kormány becslésétől nagyrészt a hatások becsült mértékében tér el a jegybanki költségvetési prognózis.

A legnagyobb eltérést a játékadó, az áfabevételeknél a beszedési hatékonyság javulásából származó többlet okozza. A járuléknöveléstől is kisebb bevételnövekedést vár az MNB, a gyógyszerkassza egyenlege is kevésbé javulhat szerintük. Az szja-rendszer átalakításától is valamivel kisebb javulást várnak.

Az MNB eredménye jelenlegi becslések szerint 12 milliárd forinttal terheli csak meg a 2012-es büdzsét, mivel árfolyamnyereséget realizálhat a végtörlesztéssel kapcsolatos átváltás során. Az önkormányzatok finanszírozási forrásai beszűkülnek, ezért jelentős kiigazítást fognak végrehajtani. A kormány 0,5 százalékos GDP-arányos hiányt vár az önkormányzatoktól, az MNB szerint ez kisebb lehet. További pozitívum adódhat azokból a tételektől, amelyeknek a részleteit egyelőre nem ismertette a kormány.

A törvényjavaslat nem felel meg a költségvetési felelősségről szóló törvénynek, ezzel szemben teljesíti a 2012-ben hatályba lépő alaptörvényben foglalt adósságszabályt – állapítják meg a jegybanki szakértők. Az államháztartás teljes adósságát a GDP 78,5 százalékáról 77,5 százalékra csökkenti, igaz, mindkét szám lényegesen magasabb, mint a kormány becslése, részben a gyengébb forintárfolyam, részben az alacsonyabb GDP miatt.

A költségvetési tervezés minőségét illetően az adóbevételek túltervezése az egyik fő indikátor. Ettől a jelenlegi büdzsé sem mentes, a szaktörvények jelenlegi állapota alapján jelenleg is ez tapasztalható. Viharos időszakot élünk, ezért érthető, hogy bizonyos cikk-cakkok láthatók a kormány részéről, vannak olyan bejelentések, amelyeknek a jogszabályi megalapozottsága nem látható. Az utóbbi években nem fordult elő, hogy az adótörvény a költségvetés tárgyalásának megkezdéséig ne állt volna rendelkezésre. Nem segíti a tervezést, hogy egyéni képviselői indítványok benyújtása során fog kiderülni, pontosan milyen adószabályokkal kell számolni – mondta el a Világgazdaság kérdésére a Csaba Iván, a jelentést készítő egyik szakértő.