Kávézik? Akkor nincs segély! Bármit szabad egy polgármesternek?

Persze, a fenti példa meglehetősen abszurd. Valós viszont a gadácsi önkormányzat szociális rendelete, amelyben olyan feltételeket szabott, hogy a kávézók, dohányzók, alkoholfogyaztók és kertjüket nem művelők nem kaphatnak szociális segélyt. Évekig ez volt a törvény Gadácson, míg az Alkotmánybíróság nem mondta ki a verdiktet, hogy ez szabálytalan - írta a sonline.hu.

Mindez jól jellemzi a mostani helyzetet, úgy tűnik ugyanis, hogy ma bármit megtehetnek az önkormányzatok. A köztisztviselői nap és a jegyzői konferencia apropóján is többször elhangzott: a legnagyobb gond ma az önkormányzatok törvényességi ellenőrzésének hiánya. Kéki Zoltán címzetes főjegyző ezt egyenesen a közigazgatás szégyenfoltjának nevezte, Verebélyi Imre, a Magyar Közigazgatási Kar elnöke pedig úgy fogalmazott: a legnagyobb szégyen, hogy az állampolgárok törvényes magatartását ellenőrizzük, de az önkormányzatokét nem.

A regionális államigazgatási hivatalok ugyanis január elseje óta nem végeznek törvényességi ellenőrzést az önkormányzatok felett, az önkormányzati törvény (Ötv.) pedig nem szól erről. Ahhoz, hogy a törvényességi ellenőrzést az Ötv.-ben szabályozzák, törvénymódosításra volna szükség, ehhez viszont a parlamentben a jelen levő képviselők kétharmadának a szavazatára volna szükség. Erre pedig nincs sok esély egyelőre. Úgy tűnik: patthelyzet.

Hoffmanné Németh Ildikó, a Dél-Dunántúli Regionális Államigazgatási Hivatal vezetője a sonline.hu kérdésére elmondta: a hivatal törvényességi észrevételt nem tehet. Ha a testületek beküldik az üléseikről készült jegyzőkönyveket, írásos szakmai javaslatot tehetnek a hibák javítására. De ennek teljesítését nem lehet kikényszeríteni. Igaz, a települések döntő többsége ennek ellenére korrigálja a hibákat. Alapvetően azonban a törvényes működés érdekében az önkormányzati törvény tartalmaz szabályokat, egyebek mellett azt, hogy a jegyző köteles jelezni a képviselő-testületnek, bizottságoknak, polgármesternek, ha döntéseiknél jogszabálysértést észlel.

– A települések 89,4 százaléka megküldi az ülésekről készített jegyzőkönyvet, a mulasztók száma nem nagyobb, mint a korábbi években – tette hozzá a hivatal vezetője. – Az idén eddig 213 írásos javaslatot adtunk a hibás döntések javítására. A tapasztalt hiányosságok nagyon változatosak. Arra kiemelt figyelmet fordítunk, hogy az állampolgárokat ne érhesse jogsérelem a helyi rendeletalkotás hibái miatt. Ezért a javaslataink közt jelentős számban szerepelt az önkormányzati szociális rendelet átmeneti segélyről, temetési segélyről, lakásfenntartási támogatásról szóló szabályozásának megváltoztatása. Javasoltuk azt is, hogy a szolgáltatási díjaknak ne csak a mértékét, hanem beszedésének, fizetésének rendjét is szabályozzák.