Reformok a kereskedelemkönnyítésre

Idén a nemzetközi vámügyi közösség ambiciózus jövőbeli napirend elé néz. A Kereskedelmi Világszervezet (WTO) kereskedelmi megállapodásokat tartalmazó, a WTO decemberi kilencedik miniszteri konferenciáján véglegesített „bali-csomagjának” kulcseleme a kereskedelemkönnyítési megállapodás. Ennek keretében a felek konkrét kötelezettségeket vállalnak a reformokra, az eljárások egyszerűsítéséről és korszerűsítéséről rendelkeznek, valamint nagyobb átláthatóságot és kiszámíthatóságot biztosítanak a gazdálkodó szervezetek számára.

A kereskedelemkönnyítés középpontjában a vámhatóságok tevékenysége áll. A vámügyi szerveknek a kereskedelemkönnyítés valóra váltásában játszott kulcsszerepe mindenekelőtt szemléletváltozást igényel. A vámhivatal nem egyszerűen kapuőr, végrehajtó és jövedelembehajtó, hanem fontos társadalmi szolgáltató, amely a gazdasági fejlődéshez és a globális jóléthez is hozzájárul. A nemzeti vámhatóságok megerősítése a kereskedelemkönnyítési megállapodás sikeres végrehajtásának és a megállapodás által biztosított előnyök világméretű megvalósításának kulcsa.

A bali-csomag részét alkotó kereskedelemkönnyítési megállapodás jelentőségét nehéz túlbecsülni. A benne foglalt intézkedések az adminisztratív terhek és a tranzakciós költségek csökkentésén keresztül elősegítik majd a növekedést.

A gazdasági hatékonyságnövelés mellett a megállapodás társadalmi hasznossága sem kétséges, hiszen rendelkezései hozzá fognak járulni a korrupció és a bűnözés visszaszorításához, valamint a globális ellátási lánc mentén felmerülő biztonsági kockázatok csökkentéséhez. A megállapodás várhatóan évente 325 milliárd euró megtakarítást jelent majd a fejlődő országoknak és meggyorsítja világgazdasági integrációjukat. A megállapodás segít a fejlődő és a legkevésbé fejlett országoknak, hogy hatékonyabb gazdasági szereplővé váljanak. A fejlett országok kereskedelmi költségeik 10 százalékos csökkenése, gazdálkodó szervezeteik pedig a kereskedelmi forgalom zökkenőmentesebb lebonyolítása révén nyerhetnek a megegyezésből. A kereskedelemkönnyítés biztosította potenciális előnyök számottevőek, különösen azok számára, akik még nem alkalmazták ezeket az elveket.

A kereskedelemkönnyítési megállapodás nagy érdeme az a felismerés, hogy egyes országoknak pénzügyi támogatásra, technikai segítségnyújtásra és átmeneti időre lesz szükségük ahhoz, hogy maradéktalanul megvalósíthassák a kötelezettségvállalásokat. A reformhoz erőforrások és technikai kapacitások kellenek, és a megállapodás biztosítja, hogy azoknak, akiknek támogatásra van szükségük – és azt kérik is – meg is kapják.

A kereskedelemkönnyítési intézkedések végrehajtására szolgáló eszközök és stratégiák már ma is rendelkezésünkre állnak. A globális vámügyi normák érvényesítésében szerzett több évtizedes tapasztalatával a Vámigazgatások Világszervezete (WCO) a szakértelem és a támogatás fontos forrását jelenti a világkereskedelem 98 százalékát lefedő 179 tagországa számára. A világszervezet sztenderdjei és az általa biztosított technikai segítségnyújtás elő fogja segíteni, hogy a kereskedelemkönnyítési megállapodást világszerte egységes módon hajtsák végre.

Az Európai Unió már régen felismerte a kereskedelemkönnyítés előnyeit, és az uniós országok ebben a tekintetben a világ élvonalába tartoznak A kereskedelemkönnyítési megállapodás egyik erős támogatójaként az EU most arra törekszik, hogy minden ország egyaránt részesülhessen a kereskedelemkönnyítés előnyeiből. A Vámigazgatások Világszervezete és az EU kész arra, hogy további erőfeszítéseket tegyenek ebbe az irányba, és mozgósítsák tagjaikat a kereskedelemkönnyítési megállapodás végrehajtása érdekében.

A pénzügyi és technikai segítség azonban csak az érme egyik oldala. A kereskedelemkönnyítés előnyei csak akkor válhatnak valósággá, ha megfelelő irányítás és elkötelezettség társul a végrehajtáshoz, ezeket pedig minden országnak magának kell előteremtenie. A politikusoknak, a kereskedelmi hatóságoknak és a vámigazgatásoknak el kell kötelezniük magukat a kereskedelemkönnyítés mellett, miközben a kötelező vámellenőrzéseket továbbra is végre kell hajtani. A kereskedelemkönnyítési megállapodás végrehajtása csak akkor lehet hatékony, és akkor segítheti elő az egyes országok jólétének növelését, ha abban minden nemzeti szintű érdekelt fél teljes erőbedobással részt vesz. A Nemzetközi Vámnap tegnapi ünneplése arra utal, hogy a következő néhány hónap remek lehetőséget kínál a kereskedelemkönnyítés elősegítésére, és egy virágzóbb jövő alapjainak lerakására.