Nehezebb lesz uniós pénzt felhasználni

Alapvető változásokat hoz a november elsején hatályba lépő új közbeszerzési törvény az uniós társfinanszírozással megvalósuló projekteknél. A gazdasági tárca azt közölte a pályázókkal, hogy a jövő hónaptól az 50 százalék alatti támogatási intenzitással (amikor egy fejlesztés költségvetésének kevesebb mint fele származik uniós pénzből) rendelkező vállalkozásokra is kiterjesztik a közbeszerzési kötelezettséget, minden olyan esetben tehát, ahol a támogatás meghaladja a 25 millió forintot, közbeszerzési eljárás lebonyolítására lesz szükség. Aki már beadta az uniós pályázatát, és nyert, vagy még nem tudja, hogy nyert-e, de gyorsan, november elseje előtt beszerzi azokat az eszközöket, amelyekre pénzt kért, még a régi szabályok szerint járhat el.

Essősy Zsombor, a MAPI Fejlesztési Zrt. vezérigazgatója szerint ez azt jelenti, hogy a jövőben az 50-60 millió forint feletti fejlesztések 90-95 százaléka közbeszerzés-köteles lesz. Szerinte az új szabályozás komoly féket jelent a támogatások lehívásában, hiszen amellett, hogy pénzbe kerül, legoptimálisabb esetben is egy-másfél hónappal lassíthatja a nyertes fejlesztések megvalósításának indítását. Ráadásul egy tovagyűrűző hatás is érvényesülhet. Magyarország jövő évi gazdasági növekedése egyértelműen az európai uniós pénzek lehívásán múlik. Ahhoz, hogy 2016-ban legalább annyival hozzá tudjanak járulni a támogatások a GDP-hez, mint idén, a következő kilenc hónapban 3000 milliárd forint összegű pályázatot kell kiírni, és 2016 folyamán 2000 milliárd forintot kifizetni a nyerteseknek.

Amellett, hogy jelentősen bővül a közbeszerzés alá vont fejlesztések köre, nem teljesen egyértelműek a szabályok. A szaktárca szerint a közbeszerzési kötelezettséget nem a teljes projekt viszonylatában, illetve a teljes projekt támogatási összege alapján, hanem az egyes konkrét beszerzéseknél kell vizsgálni, azaz ha valaki négy gépet szerez be, de mellette még építkezik is, akkor mindent külön kell szedni. Szakértők szerint azonban a jogszabály inkább arra utal, hogy lehetőség lesz az egybeszámításra. A nyertes pályázónak emellett továbbra is legalább három ajánlattevőt meg kell hívnia, hogy közülük választhasson. Ezentúl viszont a felhívásra nem elég meghívni három céget, de egy internetes felületen öt napig elérhetővé kell tenni a lehetőséget. Azaz beszállhat a versenybe egy olyan ajánlattevő, akire senki sem számított. Ilyenkor előfordulhat, hogy olyan olcsó ajánlatot tesz a váratlan résztvevő, hogy nem lehet nem nyertesnek kihozni, még akkor sem, ha korábban semmi tapasztalata sem volt vele az ajánlatkérőnek.