Kapituláló adóparadicsomok

Nem oldja meg egy csapásra az egyre nagyobb méreteket öltő adóeltitkolás problémáját az, hogy az elmúlt napokban több kulcsfontosságú adóparadicsomot sikerült együttműködésre kényszeríteniük a fejlett országoknak.

Az utóbbi hónapokban érezhetően megnőtt az adótitok lazítására vonatkozó nemzetközi nyomás: az amerikai kormányzat több száz feltételezett adóeltitkoló adatainak kiszolgáltatására kényszerítette az UBS-t, és a G20 április eleji londoni csúcsértekezletére készített brit előterjesztésben már olyan országok „feketelistára” helyezése is szerepel, mint Svájc, Hongkong vagy Ausztria (VG, március 10., 4. oldal). Ennek nyomán pénteken – Szingapúr, Hongkong és számos más miniállam példáját követve – a svájci, az osztrák, a luxemburgi és a belga kormány is engedményeket jelentett be.

Miközben Gordon Brown brit miniszterelnök az adóparadicsomok bukásának kezdeteként értékelte a pénteki bejelentéseket, Christine Lagarde francia pénzügyminiszter óvatosabban fogalmazott. Szerinte „az ördög a részletekben van”, és ezért meg kell várni, hogy ténylegesen megszűnjenek az adatszolgáltatás akadályai. Svájc először tárgyalásokat kezd arról, hogyan módosítsák a banktitok szűkítése miatt a kettős adóztatásra vonatkozó kétoldalú egyezményeket, és megoldást találjanak a korábban kimenekített pénzek büntetlen repatriálásáról. Így legkorábban néhány év múlva számíthatnak arra a külföldi hatóságok, hogy az alpesi ország nemcsak adócsalás, hanem – a Svájcban csupán polgári jogi vétségnek tekintett – adóeltitkolás gyanúja esetén is kiadja az állampolgáraikra vonatkozó adatokat.

A Financial Times arra is felhívja a figyelmet, hogy a hirtelen jött együttműködési készség – Svájc esetében ugyanúgy, mint a többi szóban forgó államnál – csak olyan esetekre vonatkozik, amikor az adatokat kérő állam megfelelő bizonyítékokkal tudja alátámasztani gyanúját. Hans Rudolf Merz svájci pénzügyminiszter és Michael Ickrath, az osztrák takarékszövetkezeti szövetség vezetője egyaránt fontosnak tartotta kiemelni, hogy szó sincs az ügyfelek adatainak „korlátlan kiszolgáltatásáról”.

Teodoro Cocca linzi pénzügyi professzor szerint azonban a német és a francia kormány aligha elégszik meg ennyivel, így a következő évek további követeléseket (és engedményeket) hozhatnak. Az eddig mindenfajta engedménytől elzárkózó Svájc részleges „kapitulációja” egyébként világszinten dominóeffektust indíthat el. Egy sor kisebb offshore központ – például Panama – eddig azzal utasította el az együttműködésre vonatkozó nyugati követeléseket, hogy a legnagyobb adóparadicsomok is titkolóznak. Mostantól ez az érv nem lesz hiteles – mutat rá a Financial Times.

Ugyanakkor az adóparadicsomok malmára hajtja a vizet, hogy sokszor az ellenük fellépő országok politikai vezetése sem egységes. Németországban például aligha sikerül az ősszel esedékes parlamenti választások előtt elfogadtatni az adóparadicsomokkal kapcsolatban álló cégek és magánszemélyek szigorúbb ellenőrzését célzó törvényt. Karl-Theodor zu Guttenberg gazdasági miniszternek (CSU) ugyanis komoly kifogásai vannak a szociáldemokrata pénzügyminiszter, Peer Steinbrück által előterjesztett jogszabály ellen.

Magyar remények. A jogszabályváltozások révén a magyar Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal látóköre is bővül: az adóhatóság a jövőben az ezen országokban, magyar adóalanyok birtokában lévő betétekkel kapcsolatos adatokat is automatikusan megkapja a külföldi társhivataloktól. Erre korábban nem volt lehetőség, mivel az érintett országok ugyan kirótták a forrásadót ezekre az összegekre, ám a bankok nem adták ki az adatokat a magyar hatóságoknak.

- Liechtenstein, Andorra: tárgyalásokat kezdenek Németországgal, Nagy-Britanniával és más államokkal arról, hogyan lehetne a szabályok módosításával előcsalogatni a hozzájuk menekített pénzeket

- Belgium: 2010 elejétől csatlakozik ahhoz az uniós megállapodáshoz, amely információcserét ír elő az EU-külföldiek kamatjövedelmeivel kapcsolatban

- Jersey, Csatorna-szigetek: megállapodtak a brit kormánynyal az adózási szempontból fontos adatok cseréjéről

- Szingapúr, Hongkong, Man sziget, Kajmán-szigetek, Monaco: alávetik magukat a pénzügyi adatszolgáltatásra vonatkozó OECD-előírásoknak

- Liechtenstein, Andorra: tárgyalásokat kezdenek Németországgal, Nagy-Britanniával és más államokkal arról, hogyan lehetne a szabályok módosításával előcsalogatni a hozzájuk menekített pénzeket

- Belgium: 2010 elejétől csatlakozik ahhoz az uniós megállapodáshoz, amely információcserét ír elő az EU-külföldiek kamatjövedelmeivel kapcsolatban

- Jersey, Csatorna-szigetek: megállapodtak a brit kormánynyal az adózási szempontból fontos adatok cseréjéről

- Szingapúr, Hongkong, Man sziget, Kajmán-szigetek, Monaco: alávetik magukat a pénzügyi adatszolgáltatásra vonatkozó OECD-előírásoknak -->