Indul a hajrá az EU-pénzek lehívásánál

Az elmúlt hetekben heti több mint 30 milliárd forintra gyorsult fel az uniós források kifizetésének üteme. Ha ezt a szintet tartani tudja az intézményrendszer, teljesülhet az a cél, hogy a 2007–2013 között rendelkezésre álló források egészét lehívja az ország – mondta Csepreghy Nándor, a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium (NFM) fejlesztési programokért felelős helyettes államtitkára, aki nyitóbeszédet mond a Világgazdaság mai, az „EU-pályázatok véghajrája” című konferenciáján

2012.12.06., csütörtök 05:00

- Egy hónapja nevezték ki fejlesztési programokért felelős helyettes államtitkárnak. Akkor azt mondta lapunknak, hogy kiemelt célja az lesz, hogy elősegítse a 2007–2013-as ciklusban rendelkezésünkre álló uniós támogatások minél magasabb arányú lehívását. Már közeledik a periódus vége, de a mintegy 8200 milliárd forintból alig 3200 milliárd jutott el a nyertes pályázókhoz. Tarthatónak tartja Orbán Viktor elvárását, miszerint a pályázati intézményrendszernek el kell érnie, hogy az utolsó fillérig kifizessék a forrásokat?

- Teljes mértékben tarthatónak tartom, hogy 2015 végére – miután a projektek pénzügyi zárására még két év áll rendelkezésre – mind a 8200 milliárd forintot felhasználja az ország. A múlt héten a korábbi időszakokhoz képest hatalmas összeget, 41 milliárd forintot utalt ki az intézményrendszer a projektgazdáknak. Az elmúlt hetek átlaga 30 milliárd feletti értéket mutat. Ha tartani tudjuk ezt az ütemet 2015 végéig, akkor teljesülhet a források maradéktalan lehívása.

- Ebben már szerepet játszik az, hogy az elmúlt hónapokban a kormányzat sorra vezette be a források lehívásának gyorsítását célzó intézkedéseket?

- A 30 százalékos szállítói előleg általánossá tételének bevezetésének hatása, amit nyáron jelentett be a kormányzat, már abszolút látszik az adatokon. Ennek a mechanizmusnak a lényege, hogy az állam közvetlenül a közcélú kedvezményezett projektjének megvalósítását végző kivitelező cégnek fizet, kihagyva a kedvezményezettet. Ez a modell csak az infrastrukturális beruházások esetében tud működni, egy egyszerű gépbeszerzésnél nem, amely egyszeri tranzakcióval jár.

- Hány meghirdetett közbeszerzésben szerepel, hogy a projekt kivitelezőjének kötelező a 30 százalékos szállítói előleg nyújtása, és ez mekkora szerződéses értéket képvisel?

- Eddig 170 darab közbeszerzésnél alkalmaztuk a szállítói előleget, ezek szerződéses összege közel 273 milliárd forint. Ennek 30 százalékát, azaz mintegy 80 milliárd forintot tesz ki a szállítói előleg értéke. Reményeink szerint a közeljövőben ezen 80 milliárdos tétel átgördülő hatására mintegy 300 milliárd forinttal nőhet a kifizetés, miután beindulhat az elakadt projektek végrehajtása.

- A másik, a kifizetések gyorsítását szolgáló intézkedés, az önerő alap felállítása volt, amely az anyagi nehézségekkel küzdő és a már elindított uniós projektjeikhez szükséges önrészt előteremteni nem tudó közcélú kedvezményezetteket, főként önkormányzatokat segíti ki az önerő előteremtésében. A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (NFÜ) október végétől fogadja be az igényléseket. Ennek is látszanak már a konkrét eredmények?

- Ennek a hatása a következő hetekben jelentkezik. Eddig több mint ezer igénylés érkezett be az NFÜ-höz, első körben közel háromszáz esetben született döntés 6 milliárd forint értékben. Erről múlt hét szerdán döntött Németh Lászlóné, az összegeket pedig már megkapták a projektgazdák, tehát igen gyorsan hozzájuthatnak a már számlát benyújtott kedvezményezettek a forrásokhoz.

- Az önerő alap az idén 30 milliárdos kerettel rendelkezik, tervezi-e a kormányzat, hogy erre az eszközre a jövő évi büdzséből is elkülönít hasonló nagyságú keretet?

- Azt nehéz megmondani, hogy mekkora keretet kap ez a rendszer, az biztos, hogy valamilyen formában működni fog.

- A harmadik intézkedés a projektfelügyeleti rendszer bevezetése volt. Hány elakadt projekten tudott ez segíteni?

- A rendszert még a nyáron hirdette meg a kormányzat a célból, hogy az 500 millió forint támogatási összeget elérő, adminisztratív, kifizetési és/vagy menedzsmentproblémákkal küzdő állami vagy önkormányzati projektek mihamarabbi befejezését elősegítse. Elsőként a csúszásban lévő egyetemi projekteket tekintettük át. A késlekedést okozó problémák feltárásának köszönhetően háromszorosára nőtt az ebből a kedvezményezetti körből a beérkező számlák mennyisége, ami gyorsította a kifizetési ütemet. Második körben pedig az elakadt önkormányzati projekteket auditáltuk.

- Korábban szó volt arról is, hogy közbeszerzést írnak ki projektdoktori szolgáltatásokra. Ez mikor várható?

- A projektfelügyeleti mechanizmus utolsó lépése a projektdoktorok kiválasztása. Ők a késésben lévő projektek közül a problémásabb esetekben tudnak majd segíteni. Az erre vonatkozó közbeszerzést hamarosan kiírjuk.